أوغندا بالعربي – تقرير – كريس كاتو
في تحول مفاجئ في دبلوماسية التجارة الأمريكية الأوغندية، أعلن الرئيس الأمريكي السابق دونالد ترامب عن تعريفة جمركية بنسبة 10% على جميع الواردات الأوغندية إلى الولايات المتحدة، واقفًا خلف المنصة الرئاسية الشهيرة، استشهد ترامب – الذي لا يزال شخصية مؤثرة في السياسة الأمريكية والعالمية – بما وصفه بـ “الممارسات التجارية غير العادلة وغياب المنافع المتبادلة في علاقتنا مع أوغندا” كأساس لهذه الخطوة.
قال ترامب، محاطًا بمستشاريه والأعلام ترفرف في نسيم أبريل اللطيف: (لقد سئمت أمريكا من الصفقات أحادية الجانب. سنبدأ في فرض رسوم جمركية بنسبة 10٪ على أوغندا على كل منتج يرسلونه إلينا – القهوة والفانيليا والمنسوجات – كل شيء. إذا لم يلعبوا بنزاهة، فلن يتاجروا بحرية).
أحدث هذا الإعلان صدمةً في ممرات التجارة والسياسة الخارجية لأوغندا، ولا تزال الولايات المتحدة واحدةً من أكبر مشتري القهوة الممتازة، والمنتجات العضوية والمنتجات الزراعية المتخصصة من أوغندا. وقد يؤثر فرض الرسوم الجمركية المفاجئ بشكل كبير على المصدرين وصغار المزارعين في أوطانهم، وخاصةً أولئك الذين يعتمدون على امتيازات قانون النمو والفرص في أفريقيا (أغوا).
دوافع غير واضحة، مستقبل غير واضح
في حين لم يخوض ترامب في تفاصيل السياسات الأوغندية التي أدت إلى اتخاذ القرار، إلا أنه ألمح إلى عدم الرضا عن أنماط تصويت أوغندا في الأمم المتحدة، والمخاوف بشأن الحوكمة، واختلال التوازن الملحوظ في أحجام التجارة، قائلاً ومازحًا خلال الإحاطة “إنهم يأخذون ملايين الدولارات كمساعدات، لكنهم لا يصوتون معنا في الأمم المتحدة. هذه ليست الطريقة التي تعمل بها الصداقة“.
يعتقد المراقبون أن خطوة التعريفات الجمركية قد تكون ذات دوافع سياسية أيضًا، حيث يُعرف ترامب بموقفه المتشدد بشأن إعادة التوازن في العلاقات التجارية الأمريكية، خاصة مع الدول التي يعتقد أنها تستفيد بشكل غير متناسب من الكرم الأمريكي.
الحكومة الأوغندية ترد
في كمبالا، سارع المسؤولون في وزارة التجارة والصناعة إلى الرد بقلق مدروس، وقالت السكرتيرة الدائمة في الوزارة لينيت ب. باغونزا : (نحن ندرس آثار هذا التطور غير المتوقع. سيتواصل فريقنا مع السفارة الأمريكية في كمبالا والهيئات التجارية ذات الصلة لطلب التوضيح وضمان عدم تعريض مصالح أوغندا للخطر بشكل غير عادل).
في غضون ذلك، أعرب مجلس ترويج الصادرات الأوغندي عن استيائه من قرارات ترامب، وأشار إلى أن مثل هذه التعريفة الجمركية قد تعرقل المكاسب التي تحققت في توسيع وجود أوغندا في سوق أمريكا الشمالية.
قال رئيس المجلس د. ناثان كافيرو: “هذا القرار – إذا لم يتم عكسه – يمكن أن يؤثر سلبًا على آلاف المزارعين ورواد الأعمال الذين يعتمدون على السوق الأمريكية.”
محللون يدلون بآرائهم
يقول محللون تجاريون إن التعريفة الجمركية قد تكون أيضًا بمثابة إشارة تحذير للدول الأفريقية الأخرى، وخاصة تلك التي تعتمد بشكل كبير على حسن النية الأمريكية مع الحفاظ على علاقات وثيقة مع المنافسين العالميين مثل الصين وروسيا.
وصفت خبيرة السياسة التجارية الإقليمية بروفيسورة إميلي ماتوفو من نيروبي “مبدأ ترامب بمبدأ المعاملات، فإذا لم تكن تشتري ما يكفي من الولايات المتحدة أو لا تتماشى مع سياساتها، فسوف يسعى وراء مزاياك التجارية، ولفتت بأنه يجب على أوغندا الاستعداد لمشهد جيوسياسي أكثر صعوبة حيث تأتي المساعدات والتجارة بشروط أكثر صرامة.
التأثير على الأرض
يستعد مصدرو القهوة الأوغنديون لعواقب فورية، وحذر ممثل من اتحاد القهوة الأوغندي قرارت ترمب المتعلقة بالتعريفة الجمركية، وذلك لانها ستقضي على هوامش الربح للمصدرين الذين يعملون بالفعل في ظل هياكل تكلفة ضعيفة.
واتفقت معه مصدرة رائدة للبن في موكونو جوان لوييغا موكونو وقالت: (لقد بدأنا للتو في التوسع في سلاسل القهوة الأمريكية المتخصصة. هذه ضربة قوية)، وبالمثل، يقول الحرفيون الأوغنديون ومصدرو المنسوجات الذين بدأوا في استكشاف الأسواق المتخصصة في الولايات المتحدة إن التعريفة الجمركية تهدد بإخراجهم من السوق الأمريكية تمامًا.
ماذا بعد؟
في الوقت الحالي، ستحتاج أوغندا إلى الانخراط دبلوماسيًا، واستكشاف أسواق بديلة، وربما إعادة تقييم تحالفاتها في السياسة الخارجية.
في هذه الأثناء، ومع غروب الشمس خلف رواق حديقة الورود، أصبح شيء واحد واضحًا: لقد دخل الوضع التجاري لأوغندا مع الولايات المتحدة في مياه مجهولة.
